为搞好我校党的群众路线教育实践活动，按照中、省、市的总体部署，根据《中共商洛市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合本校工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以学校领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广大师生反映强烈的突出问题，提高新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，促进全校师生凝心聚力推动学校内涵式发展，不断提高教育教学质量，提升学校办学水平，努力办人民满意教育。

二、总体要求

教育实践活动全过程，要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，借鉴运用中省第一批教育实践活动成果和经验，坚持正面教育为主、把学习教育贯穿始终；坚持教育实践并重、边学边查边改；坚持问题导向，突出整改落实，讲求实效；坚持把整风精神贯穿始终，开展积极健康的思想斗争；坚持领导带头，形成领导示范、上行下效的生动局面；坚持以制度为根本，形成加强作风建设的长效机制。按照市委提出的“五个更加注重”和“严、实、好”的要求，体现学校特点，确保活动取得实实在在的成效。

三、参加对象和时间安排

商洛中学群众路线教育实践活动自2014年2月下旬动员部署，2014年7月基本完成，以学校中层以上领导干部为重点，全体党员和教职工参加活动。

四、重点任务

（一）牢固树立群众观念。通过开展主题教育，不断强化学校党组织和党员特别是学校领导班子为师生服务，群众利益高于一切的思想认识，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。正确运用“从群众中来，到群众中去”的工作原则，深入群众、联系群众、关心群众，调查、了解并切实解决群众反映的突出问题；发动群众，依靠群众，群策群力，求真务实，集中精力解决学校长远发展和教育教学工作面临的突出问题；增强党性、为民务实、廉洁清明，重塑党组织、党员特别是领导干部在群众中的形象。

（二）集中解决“四风”问题。教育实践活动要紧紧围绕学校中心工作和每个党员干部的思想实际，坚持用严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。校级领导要重点查找解决工作调研不深入，联系群众不紧密，执行制度不严格，开拓进取精神不够强，重业务工作轻思想教育等问题。中层干部要重点查找解决执行学校决策打折扣，工作落实不到位，纪律松弛，工作主动性、创造性不强等问题。一般党员主要查找解决理想信念淡化，组织观念不强，先进性表现不明显，先锋模范作用发挥不突出等问题。教职工重点查找解决师德师风滑坡，体罚或变相体罚学生，搞有偿家教，只重利益，不讲奉献，事业心、责任心和进取心不强等问题。

（三）努力提升服务能力。坚持“为民利民便民”的原则，落实各项教育惠民政策，继续深入开展“三进三服务”及“党员结对帮扶”活动。着力解决影响和制约我校教育教学发展的突出问题，着力解决与师生利益密切相关的突出问题，着力解决基层党建工作中的突出问题。

（四）切实加强基层管理。以建设“学习型、服务型、创新型”基层党组织为目标，进一步加强党委中心组的理论学习，加强基层党建的各项目标的检查落实，抓实抓好“双向培养”、“双向听课”、“党员示范课”、“争当十佳党员”等活动，不断强化社会主义核心价值观在学校教育的主体地位，为持续提高教育教学质量提供坚强的政治保证和组织保证。工会、妇委会等机构积极组织全体教职工参与建功立业活动，抓住机遇，振奋精神，加快学校发展步伐。

五、方法步骤

（一）学习教育、听取意见（40天左右）

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，查找领导班子及其成员“四风”方面存在的问题。

动员部署。召开全校动员大会，深入进行思想发动，对活动作出具体安排。

学习讨论。采取集中学习与分散学习相结合的办法，组织党员特别是科级以上党员领导干部认真学习党章、中国特色社会主义理论、党的光辉历史和延安精神，学习党的十八届三中全会精神、中纪委三次全会和习近平总书记系列讲话精神，学习省第十二次党代会、十二届四次全会和市委三届五次全会精神，把《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《党的群众路线教育学习读本》作为学习教育的重要内容。加强理想信念、党风党纪、道德品行教育，突出党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律的学习教育。联系重大典型人物事迹，组织开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，引导党员干部进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。科级以上党员领导干部要逐篇逐目通读学习材料，认真做好笔记和撰写心得体会；党委举办2——3次专题学习。通过学习，强化思想武装，切实增强宗旨意识、赶考意识、责任意识、敬畏意识，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。

征求意见。坚持开门搞活动，校领导班子成员带头深入基层群众，主动征求意见。要通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、开通专线电话和网上邮箱等方式向广大师生员工及学生家长征求意见和建议，为对照检查、开展批评和集中整改打好基础。

（二）查摆问题、开展批评（60天左右）

重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

认真查找突出问题。要认真分析党员干部群众提出的意见建议，深刻查找“四风”问题在学校工作中的具体表现，真正把问题找准找实。对基层的问题要从领导班子自身找原因，对班子的问题要从领导干部个人找原因，对工作层面的问题要从思想和作风上找原因。各级领导干部要以“向我看齐”的态度，带头把自己摆进去、把问题找出来。每名领导干部，都要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”，找出“四风”问题在自己身上的具体表现和产生原因。

撰写对照检查材料。学校领导班子和党员领导干部要对照为民务实清廉的要求，认真进行反思，找出存在突出问题，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。主要内容包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的情况，“四风”方面的突出问题及根源剖析，今后努力整改的方向和改进措施。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明。主要负责同志亲自主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见；班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，对照检查材料要经过主要负责同志认真审核和督导组的严格把关，做到“四个不放过”，即：群众没有积极参与的不放过，“四风”问题没有找准的不放过，谈心谈话不够透彻的不放过，对照检查材料不够深刻的不放过。一般党员干部也要撰写个人对照检查材料。

召开专题民主生活会。经过充分准备召开党委专题民主生活会，主要领导要带头查摆问题。会前，主要负责同志要与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要广泛展开谈心谈话；要把征求到的对领导班子和领导干部个人“四风”方面存在的问题，由主要负责同志原汁原味反馈给每一位班子成员。会上，要以整风精神严肃认真的开展批评与自我批评，自我批评要敢于向自己开炮，勇于揭短亮丑；相互批评要实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。要通过思想交锋，触及灵魂实质，取得红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲的效果，达到“团结——批评——团结”的目的。会后，要及时在一定范围通报民主生活会情况。同时，各党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，每个党员领导干部都要以普通党员身份参加组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（40天左右）

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。

制定整改方案。抓住重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，上下联动，以上带下，以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意，同时健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制。

抓好专项整治。要对照整改方案，围绕反对“四风”，集中时间和精力，开展作风建设专项整治。紧扣为民务实清廉要求，发扬“钉钉子”精神，用准、狠、韧的劲头，针对学校班子、中层干部、党员及教职工中存在的突出问题，下猛药、出重拳，一项一项整治，集中解决一批群众意见强烈的突出问题。

强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要重点教育；对长期不起作用甚至起负面作用的党员要进行严肃教育，对不合格的按党纪给予组织处理。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察或有关部门严肃查处。

建立健全制度。坚持把制度建设贯穿始终，对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；要研究出台一些加强作风建设的新制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以优良党风带校风促教风学风。尤其要完善教职工代表大会制度和校长负责制，健全民主决策制度；建立完善师德师风考核制度，健全不合格教师退出机制；建立健全厉行节约、制止浪费等一系列规章制度。

六、组织领导

（一）成立领导机构。我校党的群众路线教育实践活动在党委领导下开展。学校成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”，党委书记黄国清担任组长，校长殷鉴、纪委书记张项全任副组长，其他校级领导任小组成员，领导小组下设办公室，负责日常工作。

（二）领导率先垂范。每位班子成员要结合各自分工，确立党的群众路线教育实践活动联系点。中层以上领导干部要率先垂范，带头学习讨论，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实。

（三）加强宣传引导。充分发挥校报、校园网、校园广播、信息简报、展板、短信平台的作用，广泛宣传中、省、市精神，充分反映我校教育实践活动进展和成效，推广典型经验，为教育实践活动营造良好舆论氛围。组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会，形成一批有价值的理论成果。

（四）搞好统筹兼顾。各部门要统筹安排，科学谋划，把抓好党的群众路线教育实践活动同贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，同贯彻省委、市委全委会及省、市“两会”精神结合起来，同深化教育领域综合改革结合起来，同全面加强学校党的建设结合起来，同提高教育教学质量结合起来，做到“两手抓、两不误，两促进”，以事业的新发展、工作的新成绩、质量的新提高来体现和检验教育实践活动的新成效。

                        中共商洛中学委员会

                        二Ο一四年二月二十四