各支部：

按照市委统一部署，根据市教育局直属机关党委《关于印发<全市党的群众路线教育实践活动调研工作方案>的通知》精神，结合我校实际，经校党委研究决定，以校级领导班子为重点，组织广大党员干部深入基层，深入广大师生员工，认真开展“以大调研、大查找、大落实”为主要内容的党的群众路线教育实践活动专题调研工作。为了确保在为民服务、改进作风、解决问题、推动我校教育教学质量稳步提升上取得实实在在的成效，现特制定如下实施方案。

一、总体要求

在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的重要部署。这次专题调研活动是开展群众路线教育实践活动必不可少的环节和重要组成部分，也是确保活动达到预期效果的基础和前提。

在这次调研活动中，科级以上领导、党员干部、教职工要认真学习贯彻党的十八大精神，准确把握活动主题、原则和目标，紧密结合自身实际，认真安排，精心组织，查找践行群众观点、群众路线方面存在的问题，广泛听取民意，解决具体问题，实现自我教育，探索活动开展方式方法。

通过调研，要进一步深化对我校教育实际情况的认识，引导广大党员教职工更加坚定自觉地贯彻党的群众路线，更加扎实有效地联系并服务群众，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程，成为领导班子带好头、党员干部转作风、教师提教风、学生改学风，办人民满意教育的生动实践。

二、调研重点

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，党员干部要深入年级和包抓村组，面对面倾听群众的意见、要求，征求对干部作风情况的反映，了解师生工作、学习、生活中的困难和问题，切实做到“六查”，夯实群众路线教育实践活动的民意基础。

1．认真查找当前群众最期盼解决的问题是什么。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，到困难多、矛盾大的地方去，重点走访扶贫点贫困户、困难职工和学生、生活困难党员群体，重点了解生产生活状况。认真查找与教职工利益息息相关的校务公开、职称评定、学历进修、住房、等问题上，是否依法依规办事，教职工是否满意；认真查找影响和制约学校工作发展的认识理念问题，认真查找学校在教育教学改革素质教育实施过程中遇到的新问题和新困难。在联系村点调研过程中，要认真查找影响人民切身利益的问题是什么，人民群众最期盼解决的现实问题是什么，人民群众最关注的问题是什么。特别要认真查找人民群众普遍关注的教育惠民政策落实、规范教育收费等问题上是否透明，落实到位，在教育结构布局调整、均衡发展上还有哪些不足。

2．认真查找群众对干部作风、社会风气和党风廉政建设方面反映最强烈的问题是什么。对照中央《八项规定》、市委密切联系群众改进工作作风的《实施办法》、“十个不准”和 “六治六提升”主题实践活动，深入查找在思想、工作、生活作风等方面形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现。认真查找有偿补课、教辅资料散滥等发生在身边的损害群众利益，影响教育系统形象的问题，认真查找教育经费和工程项目管理不规范的问题，认真查找干部教师迷失信仰、不务本业、经商牟利和师德师风建设不到位、监管缺位，甚至违法乱纪的问题，并分析出现这些问题的主要原因，影响自身形象的问题。

3．认真查找基层工作最集中的问题是什么。本着敢于正视矛盾，自觉揭露问题的态度，走近群众师生，广泛听取意见，检查日常工作的方法、作风是否合乎群众利益，注意了解校务公开、党务公开工作的实施情况，了解教职工的合法权益是否得到了保障，对学校重大事项是否知情，对学校领导班子的管理和决策情况是否满意、对学校未来的改革发展是否关心和充满信心。

4、认真查找党员干部作风问题。对照中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，认真查找在联系群众上的观念、作风上是否合乎规定要求。在学校内要认真查找是否存在基础设施重复建设、经费超支浪费等问题，是否存在以会议落实会议、以文件落实文件、重形式轻效果的形式主义，是否存在脱离实际、违反教育规律的问题，是否存在贪图安逸、不思进取、吃喝玩乐的享乐主义。

5、认真查找学校党建中最突出的问题。按照“基层党组织要把服务群众、做群众工作作为根本任务”的要求，认真查找我校党建工作在思想建设、作风建设、组织建设、党风廉政建设等领域存在的问题，尤其要注意以党建带群团、以群团促党建的工作机制是否形成，党团工妇组织是否健全，特别要查看以“双向培养”为主的党员发展工作是否有效开展，查找是否存在重教学业务、轻政治教育的现象。

6、认真查找影响社会和谐稳定的隐患问题。加强和扶贫点的联系，认真查找空巢老人、留守妇女、留守儿童关爱措施是否到位，有没有属于关爱造成的意外事故发生。关心校内师生，关注校园安全，重点了解稳定安全各项制度是否建立健全和执行到位，法制教育是否到位，对困难职工、贫困学生关爱措施是否到位，是否存在学校安全事故、涉法、涉诉等方面的矛盾隐患。

三、方法步骤

按照市委统一部署和商洛市教育局直属机关党委通知精神，商洛中学党的群众路线教育实践活动调研工作，从5月初开始到7月底结束，分五个阶段进行：

第一阶段：部署动员（5月初——5月10日之前）。

结合实际，研究制定主题教育活动实施方案和活动载体，成立领导机构，明确活动要求。召开班子成员会、党员教师会，传达文件精神，认真组织活动开展。同时，充分利用标语、广播、宣传栏、板报、校园网络等多种形式，广泛宣传，营造氛围，提高党员教师参与活动的积极性。要采取集中学习辅导与个人自学相结合、学习交流研讨与解决具体问题相结合等多种形式，进行深入系统地学习。重点学习党的十八大精神，学习习近平同志有关重要讲话精神，学习新《党章》以及毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于增强群众观点、坚持群众路线方面的重要论述。

第二阶段：调查研究（5月10日——5月31日）。要把普遍调研与重点调研、将直接调研与间接调研、传统方法与现代手段结合起来，既要通过实地查看、座谈研讨、个别走访等方法面对面调研，又要通过发放问卷和利用网络等现代媒体广泛征询各方面的意见。加强与扶贫点的联系，有组织、有针对性的深入学生家庭、教职工中走访。通过入户走访、个别座谈、听取汇报等多种形式，准确掌握群众、教职工、学生的所思、所忧、所盼，深入分析各地存在问题、努力帮扶解决，详细记录，认真填写党的群众路线教育实践活动《民情连心卡》和《入户走访情况》登记表。并加强与市政府、市教育局的沟通衔接，配合市政府领导做好在我校的调研工作。学校领导除按以往的安排，集中精力包抓好自己在校内联系分管的年级和处室外，近期还要到扶贫点——洛南县永丰镇进行调研，具体安排：殷鑑负责席塬村，黄国清负责永丰街社区，张项全负责冀洼村，张宏刚负责李洼村，王丹锋负责张坡村，任晓萌负责刘沟村，刘占良负责马洼村。

 第三阶段：梳理归类（6月1日——6月15日）。对调研排查出的问题、征求到的意见，认真梳理归类、分类建档，分层次召开领导班子和干部群众座谈会，紧密联系本单位和个人的思想、工作实际，深刻分析形成问题的主客观原因，并形成分析检查报告，明确今后努力的方向和具体措施。将整改任务落实到相关部门，明确分管领导、责任人、完成时限和完成标准，建立《查找问题登记册》和《责任落实登记册》，填写并发送《干部责任卡》和《群众明白卡》。

第四阶段:整改落实（6月5日——7月15日）。坚持边调研、边整改，对调研出的各类问题，按照业务分工进行分类反馈，提出有针对性的整改措施，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管人员的责任。一定时期内能够解决的要尽快解决；暂时不能解决的要向职工群众作出合理解释，并创造条件解决。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。坚持领导包抓、挂牌督办责任制，建立《解决问题销号登记册》，经整改结果及时向群众公开，接受群众评议。

第五阶段：调研反馈阶段（7月15日——7月31日）。对调研排查出的问题，从基本情况、突出问题、整改措施、意见建议四个方面进行认真梳理归类，建立相关台帐和数据库，形成调研报告。报告既要全面分析影响本单位改革发展稳定的主要问题，又要重点分析形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在本单位的表现；既要重点查找本单位在践行群众观点、群众路线方面的突出问题，又要帮助上级机关和领导干部查找问题，提出意见建议；既要重视查找分析改革发展稳定方面的重大问题、共性问题，又要重视查找和解决党员群众反映的个体困难和问题。

四、调研要求

这次调研活动任务重、意义大、时间紧、要求高。各支部要高度重视，加强领导，精心组织，务求实效。

1.加强领导。学校党委成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，各支部要按照学校要求，确定专人负责，作出具体安排，认真抓好落实。

    2.改进方式。学校科级以上领导干部和党支部书记要带头深入基层、深入群众，坚持到矛盾最集中、困难最多的地方去，倾听群众呼声，查找差距不足。要结合工作职能和联系部门的实际，通过走访、接访、结对帮扶、问卷调查、校园网站专栏、校园广播、黑板报等方式，征询群众意见，在把问题搞清摸透的基础上，对当前教育改革发展中存在的群众最需要、最迫切解决的实际困难和问题进行全面调研，并形成解决问题的措施建议。

3.严守纪律。要严格执行中央“八项规定”，轻车简从、厉行节约，不搞层层陪同，不搞形式主义、蜻蜓点水，不干扰正常的群众正常生产生活和校内师生员工的教育教学秩序。调研前要主动与所调研部门联系，明确联系领导，做好沟通衔接，确保工作效率。

4.保证质量。调研结束后，校级领导要将永丰全镇的情况写一个专题报告，各支部要结合部门开展活动的情况，及时将调研成果梳理归纳、总结提炼、集体讨论，形成有分量、有价值，群众认可、组织满意的高质量调研报告。同时，要结合创先争优、“三问三解”等活动，总结近年来贯彻执行党的群众路线的好做法、好经验，总结密切联系群众的渠道途径和制度机制，为开展群众路线教育实践活动积累经验、提供借鉴。

                               中共商洛中学委员会

                       二O一三年五月二十二日