学习党的十七届六中全会精神辅导提纲

——党委中心组理论学习讲稿

黄 国 清

      党的十七届六中全会，从中国社会主义初级阶段的基本国情和全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略目标出发，面向现代化，面向世界，面向未来，作出了《关于全面深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》全面总结党领导文化建设的成就和经验，深刻分析文化建设面临的形势和任务，在集中全党智慧的基础上，阐述了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。《决定》凸显了中国共产党人深远的历史视野、广阔的世界眼光和坚定不移地推进中国特色社会主义伟大事业的深谋远虑，是一个高瞻远瞩的战略决策。我们一定要把思想和行动统一到中央精神上来，满怀信心地推动社会主义文化大发展大繁荣，为把我国建设成为社会主义文化强国而努力奋斗。

     一、《决定》总体框架和布局

      《决定》除了引言和结束语外，共9个部分，分为五个板块。第一、第二部分构成第一板块，主要阐述新形势下深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大意义、指导思想、奋斗目标、重要方针。第三、四、五、六、七、八部分构成第二板块，主要部署文化改革发展重点任务。第九部分是第三板块，阐述加强和改进党对文化工作的领导。

       二、文化改革发展的战略意义

      《决定》的第一部分重点讲这个问题。我们可以从以下几方面去理解：

      1、文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。中国特色社会主义建设事业是一个由经济建设、政治建设、文化建设和社会建设构成的统一体。文化建设在这统一体中起着举足轻重的作用，它影响和制约着社会主义建设的根本性质和发展方向。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化，中国特色社会主义建设事业就不可能取得全面胜利。

      2、从激烈的国际竞争看，增强国家文化软实力，已经成为摆在世界各国面前的战略课题。大国崛起，要有经济准备、政治准备、军事准备，也要有文化准备。在很大意义上说，文化准备是更重要的准备，也是更艰巨、更持久的准备。《决定》用“四个更加”、“四个越来越”突出强调了文化在国际竞争中的作用。

      3、从我国的现实情况看，文化建设还存在不少突出矛盾和问题：一是认识还有待提高；二是一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，自私冷漠，一切向钱看；三是舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；四是有影响的精品力作还不够多；五是公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；六是文化产业规模不大，结构不合理；七是文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强；八是文化人才队伍建设急需加强。对此，我们必须正视这些突出矛盾和问题，并采取有力措施加以解决。

       三、文化改革发展的指导思想、目标任务、重要方针

       《决定》第二部分重点讲这些内容。

       《决定》指出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化，面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。这段话，是我们推进文化改革发展的指导思想。

     《决定》提出了到2020年文化改革发展奋斗目标，这就是：社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰实，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力，富有效率，以民族文化为主体，吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。

      《决定》提出文化改革发展的重要方针，就是“五个坚持”：一是坚持以马克思主义为指导，这强调的是文化改革发展的根本指导思想。二是坚持社会主义先进文化前进方向，这强调的是文化改革发展的根本性质。三是坚持以人为本，这强调的是文化改革发展的根本目的。四是坚持把社会效益放在首位，这强调的是文化改革发展的根本要求。五是坚持改革开放，这强调的是文化改革发展的根本动力。

        四、推进文化改革发展的重大举措

       《决定》的第三、四、五、六、七、八部分讲这个问题。

        1、推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。

        2、全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮。

        3、大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。

        4、加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

        5、进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制。

        6、建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。

       五、关于加强党对文化工作的领导

      《决定》第九部分从4个方面作出工作部署：一是切实担负起推进文化改革发展的政治责任；二是加强文化领域领导班子和党组织建设；三是健全共同推进文化建设工作机制；四是发挥人民群众文化创造积极性。

      六、《决定》亮点解读

      1、建设社会主义文化强国

     《决定》提出了建设社会主义文化强国的总体目标，是考虑到我国是文明古国，是文化资源大国，但还算不上文化强国，迫切需要加快建设与我国深厚文化底蕴和丰实文化资源相匹配，与中国特色社会主义事业总体布局相适应，与建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的目标相承接的社会主义文化强国。目前已有20多个省区市提出建设文化强省、文化强市的目标。在这个基础上，从国家层面提出建设文化强国，符合我国实际，符合党和国家事业发展要求。考虑到建设文化强国需要一个过程，《决定》没有提出建成文化强国的具体时间表，而是作为一个全党全国共同努力的奋斗目标。

      2、社会主义核心价值体系是兴国之魂

     《决定》提出“社会主义核心价值体系是兴国之魂”，这是继我们党提出“四项基本原则是立国之本”、“改革开放是强国之路”著名论断之后，提出的又一具有重大意义和深远意义的论断。这一重要论断是对社会主义意识形态作用的新阐释，也是对中国特色社会主义建设规律的新认识，进一步明确了社会主义核心价值体系的重要地位和作用。

      社会主义核心价值体系是社会主义先进文化的精髓，是确保社会主义意识形态先进的内在保障。社会主义核心价值体系包括马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观四个方面的基本内容。它为中国共产党人提供了科学的指导思想，为当代中国不同社会群体确立了共同的理想信念，为中华民族发展和振兴提供了强大的精神力量，为全体社会成员提供了基本道德规范。

        3、唱响网上思想文化主弦律

      《决定》提出发展健康向上的网络文化。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的网络文化管理方针，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主弦律。实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化和当代文化精品网络传播，创作建全互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。至2011年6月底，我国网民已达4.85亿，2011年底将超过5亿。互联网在推动我国经济社会发展和为人们工作生活带来便利的同时，也出现一些不容忽视的问题。网上的虚假信息和恶意炒作、淫秽色情和低俗信息、网络诈骗和赌博、非法网络公关等问题，影响互联网健康有序发展，社会各界反映强烈，因而，必须加强对网络文化的管理和引导。

      4、缩小城乡文化发展差距

     《决定》指出，大力发展公益性文化事业，加快城乡一体化发展。要以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施广播电视村村通、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系。利用直播卫星实现广播电视由“村村通”向“户户通”转变，缩小城乡“数字鸿沟”。

      5、推动文化产业成为国民经济支柱性产业

    《决定》指出，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。近年来，我国文化产业增加值占GDP比重稳步提高。2004年至2010年，全国文化产业增加值年平均增长速度超过23%，2010年全国文化产业的增加值突破了11万亿元，占国内生产总值的比重为2.78%，一些省市文化产业增加值占地区生产总值超过5%，已经成为当地的支柱性产业。按照平均增速值算，2016年我国文化产业的增加值占国内生产总值的比重将达到5%，在全国范围内可以实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标。

       6、推动中华文化走向世界

      《决定》指出，增强国家文化软实力，推动中华文化走向世界。据数字显示，2010年我国整个核心文化产业进出口总额143.9亿美元，出口电影票房收入35亿元人民币。图书版权输出引进比从2005年1：7.2缩小至2010年的1：3。尽管出现明显改善，但仍属逆差，中华文化“走出去”任务相当重。中国电影海外推介公司总经理周铁东说，中国电影乃至中国文化走出去亟待破解的难题是，要克服国际传播中的文化折扣，增强中国文化的穿透力。“中国不乏好故事，但很多时候我们没有讲好。”

      七、关于学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神

       党的十七届六中全会召开后，中共中央和各级党委都下发了关于认真学习宣传贯彻六中全会精神的通知，提出了明确要求。教育部结合教育系统实际，把学习宣传贯彻六中全会精神细化为十个方面49项重点工作，其中有15项涉及高中教育，如推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强和改进中小学德育工作，加强法制宣传教育、形势政策教育，加强和改进校园网络文化建设和管理，加强学校艺术教育，教师职业道德教育，学生文明礼仪教育，廉洁教育进校园，开展中小学综合实践活动等内容。

      结合我校实际，首先是中心组成员要带头学习，其次是抓好党员教职工的学习。通过报告会、座谈会、研讨会、校园网、《阳光报》、校园广播、学习专栏等多种形式，营造学习氛围，提高学习效果。在学习中要努力做到“五个结合”：一是把学习贯彻六中全会精神与贯彻落实教育规划纲要结合起来，推动学校在新的起点上科学发展，突破发展。二是与学习贯彻胡总书记“七一”讲话精神结合起来，进一步提高学校党建工作科学化水平。三是与深入开展创先争优活动结合起来，引导广大党员教师紧紧围绕提高教育质量这一中心工作，充分发挥省级示范高中和市级党建示范点的示范作用。四是与扎实推进学习型党组织建设结合起来，切实加强校园文化建设，努力营造“书香校园”。五是与迎接党的十八大召开结合起来，唤起广大党员教职工的工作积极性，扎扎实实地做好各项教育教学工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。